Легалізація перебування в Польщі

Зміст

Дана стаття присвячена легалізації тільки на підставі роботи, що є найбільш масовим і стандартним способом. Існують і інші методи потрапити в Польщу легально (бізнес-імміграція, біженці, артисти, студенти і т.п.), але вони виходять за рамки матеріалу. Зауважу тільки, що з 2018 р. Польща наводить своє законодавство відповідно до законів ЄС, в результаті чого з’явилася можливість жити і працювати в країні як керівнику або співробітнику фірми, котрий переносить бізнес з-за кордону.

Якщо коротко, ланцюжок легальних станів на території Польщі в цьому сценарії наступний: (1) національна віза тип D або безвіз – (2) дозвіл на тимчасове перебування (zezwolenie na pobyt czasowy) – (3) дозвіл на перебування довготривалого резидента ЄС (zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE) – (4) громадянство.

Далі детально розглядаються в основному перші дві стадії і трохи третя. До часу, коли для вас стане актуальною третя, ви вже зможете з усім впоратися і без мене. Крім того, тут же розбираються додаткові тонкощі, в тому числі реєстрація/прописка і номер PESEL.

Всі статуси прописані в Законі про іноземців: https://www.arslege.pl/ustawa-o-cudzoziemcach/k1114/s7988/, зокрема у статтях 127-139 (https://www.arslege.pl/ustawa-o-cudzoziemcach/k1114/s8014/). Це першоджерело, на якому засновані всі інші тлумачення в Інтернеті.

Підстави, що дозволяють роботу в Польщі

На початковому етапі перебування слід чітко розділяти два поняття: підстава для легального перебування в Польщі і підстава для виконання роботи. Якщо ви в’їхали в країну за національною візою або безвізом, це всього лише підстава для перебування. Є нюанси, але в більшості випадків для легальної роботи ви повинні додатково мати один з двох документів:

дозвіл на роботу тип А (zezwolenie na prace Typ A) – видається у Воєводському ужонді і не містить обмежень по термінах роботи (відсутній “коридор”);
заява про намір доручити роботі іноземцю (oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi), в побуті називається просто освядченням – реєструється у старости повіту і допускає роботу тільки в режимі 180/360.

Інших типів дозволів не існує. Настійно не рекомендую використовувати терміни типу “Запрошення” або “Воєводська Віза”, вони не мають ніякого відношення до справи. Воєводські запрошення робляться для родичів, які подають заяву на шенгенську візу. Візи воєвода взагалі не видає ніколи і ні за яких обставин, цим займаються тільки консульства за межами країни. На ділі під “Запрошенням” і “Воєводською візою” люди розуміють хто у що здатний, і використання цих термінів – практично гарантія, що ви тільки заморочити голову собі і іншим.

Важливо! І дозвіл тип А, і освядчення видаються тільки і виключно під конкретного роботодавця. Вони не дозволяють працювати ні на кого іншого, навіть якщо дуже хочеться. Більш того, в кожен момент часу освядчення може бути тільки одне. Щоб інший роботодавець міг зробити вам нове освядчення, попередній повинен спочатку анулювати старе.

Обидва типи документів оформляються роботодавцем. Він платить 30 злотих за освядчення і 100 злотих за дозвіл на роботу.

Важливо! Це витрати роботодавця і тільки його. Роботодавці та посередники не мають права вимагати з вас компенсацію за оформлення. Якщо вимагають, це шахраї. Якщо все-таки зважитеся мати з ними справу, в подальшому чекайте будь-якого обману.

Хоча дозвіл на роботу виглядає більш привабливим, він оформляється набагато довше освядчення (у воєводствах типу Мазовецького або Дольношленского очікування доходить до півроку). Освядчения зазвичай робляться протягом декількох днів, хоча останнім часом і з ними можуть бути затримки до місяця.

Врахуйте, що польське законодавство не містить поняття “підробіток”. Якщо ви отримуєте гроші за роботу, ви зобов’язані мати на це дозвільний документ. Не має значення, працюєте ви щодня по дванадцять годин на будівництві або ж раз на тиждень миєте підлоги в квартирі літній пані – дозвільний документ повинен бути завжди. Кара за нелегальне миття підлог буде та ж сама, що і за будівництво. Допомога по дому (pomoc domowa) вимагає оформлення освядчения або Дозволу, для чого потенційний роботодавець повинен зареєструвати особливий тип господарської діяльності і пройти всі ті ж кола бюрократичного пекла. На практиці на це не здатна практично жодна звичайна людина.

Вкрай важливо! Ніколи, ні за яких обставин і ні під які обіцянки не починайте працювати, не отримавши на руки дозвіл / освядчення і підписаний договір з роботодавцем. Ця робота є нелегальною з першої ж секунди. Усні домовленості типу “починай сьогодні, а через тиждень все підпишемо” є вельми популярною прелюдією до кидалову на зарплату. Шахрай-роботодавець може просто не віддати вам гроші, а ви навіть не зможете на нього поскаржитися: він отримає порівняно невеликий штраф, а ось ви – депорт і бан на в’їзд. І добре якщо тільки на півроку.

Однак є і світла пляма. Студентам вузів і курсів, що потрапляють під поняття studia stacjonarne (очні факультети вузів, але не тільки), не потрібні дозвільні документи на роботу ні під час навчання, ні після випуску. Але врахуйте, що учням поліцеальних шкіл дозвіл на роботу під час навчання потрібно. І далеко не всі курси (особливо мовні) потрапляють під потрібну категорію. Крім того, польська влада відмінно знає шахрайську схему з фальшивим навчанням на курсах і активно з нею бореться. Зовсім не факт, що під навчання на курсах (навіть справжнє) вам вдасться добути хоча б національну візу, не кажучи вже про дозвіл на побут.

Розібравшись з дозвільними документами, перейдемо до підстав для перебування.

Безвізовий рух у Шенгенській зоні (безвіз)

Громадяни деяких країн колишнього СРСР мають право на безвізовий в’їзд і переміщення по країнах Шенгену. У контексті Польщі це відноситься насамперед до українців.

Безвізовий в’їзд вимагає біометричного паспорта. В іншому він здебільшого еквівалентний Шенгенській мультивізі в режимі 90/180. Однак є важлива відмінність. Деякі країни Шенгену дозволяють працювати при безвізовому в’їзді за умови отримання дозвільних документів. У Польщі це – дозвіл на роботу або освядчення. Також в Польщі можна подати документи на побут на підставі роботи при в’їзді по безвізу.

Важливо! Починаючи з 2021 р.планується запуск системи попередньої авторизації European Travel Information and Authorization System (ETIAS). Всі в’їжджаючі по безвізу (так, в тому числі українці) будуть зобов’язані попередньо зареєструватися в цій системі і отримати схвалення в’їзду. Процедура буде платною. Подробиці на сайті https://www.schengenvisainfo.com/etias/.

Перебування за безвізом відноситься до категорії “короткострокових”. Це означає, що при обчисленні візового коридору терміни перебування по безвізу складаються з термінами інших короткострокових перебувань.

Національна віза тип D

Ця віза дає право на початковий в’їзд до Польщі, безперервне перебування там протягом усього терміну дії і, в сукупності з дозволом на роботу, роботу за фахом.

Точніше кажучи, національна віза видається з певною метою, описуваною цифровим кодом. Для нас важливі наступні цілі:

05/05A – робота на підставі освядчення в режимі 180/360;
05B – сезонна робота в режимі 270/360;
06 – робота на підставі інших документів (в тому числі дозволу на роботу) в режимі 180/180 або 365/365.

Врахуйте, що під поняття “сезонних” підпадають тільки деякі види робіт в сільському господарстві або туристичній галузі. Якщо у вас така віза, інша робота вам заборонена. Видається національна віза на термін максимум 365 днів і тільки в дипломатичних установах Польщі за межами країни. Продовжується вона тільки у виняткових випадках (краще сподівайтеся, що це не про вас) і на сукупний термін не більше 365 днів (якщо спочатку була видана на більш короткий). Отримавши цю візу і потрапивши в Польщу, ви повинні негайно зайнятися другою стадією, але про неї – нижче.

У числі додаткових плюшок цієї візи – багаторазовість – маючи її в паспорті, можете перетинати кордони Шенгену хоч кожен день.

Після отримання візи можете в’їжджати в Польщу і оформлятися на роботу.

Важливий момент. Національна віза не прив’язана до роботодавця. Якщо ви втратите роботу під час її дії, можете влаштуватися на іншу роботу без додаткових рухів тіла, в тому числі без повідомлення. Однак якщо під час безробітного стану ви потрапите на кордон, він цілком може візу відкликати. І докази вашого працевлаштування від вас можуть зажадати в будь-який момент.

І ще один важливий момент. Національна віза, так само як і український безвіз, не дають права працювати за межами Польщі. Взагалі не дають. І навіть вам. У Шенгенській зоні ви можете перебувати тільки на правах туриста в режимі 90/180. Популярним порушенням є в’їзд в Шенген за національною візою і виїзд в іншу країну Європи, щоб працювати там. Врахуйте: якщо вас зловлять, депортація і багаторічний бан на в’їзд до Європи Вам гарантовані. І так, ймовірність, що вас зловлять, дуже висока – або в результаті візиту трудінспекції або поліції, або в результаті внутрішньошенгенського прикордонного контролю (так, трапляється і такий), або якось ще. Не ризикуйте. І ні, польський наймач не може просто так відправити вас працювати в іншу країну Європи (так, навіть в Німеччину або Чехію), навіть якщо платить вам зарплату в Польщі. Для цього потрібно отримати в консульстві відповідної країни так звану візу Ван дер Ельста (van der Elst / Vander Elst). Вона дає право на короткострокові (зазвичай до трьох місяців на рік, залежить від країни) робочі відрядження за кордон. Але якщо у вас немає сталого побиту або резидентства, з її оформленням для вас ніхто зв’язуватися не стане.

Дозвіл на тимчасове перебування

Дозвіл на тимчасове перебування і роботу (zezwolenie na pobyt czasowy i pracę), “зезволеніє” в розмовній мові, є документом, що замінює національну візу і всі типи дозволів на роботу. Воно видається на термін максимум до трьох років і по закінченню терміну підлягає заміні на нове. Отримати його можна, тільки маючи постійне, офіційно зафіксоване джерело доходу в Польщі (в переважній більшості випадків – зарплата), і це отримання – перше, чим ви повинні зайнятися з подолання початкового культурного шоку. Видається воно департаментом у справах іноземців воєводського ужонда (urząd wojewódzki, уряд/адміністрація воєводства).

Існує два типи дозволу на тимчасове перебування: загальне і для виконання роботи, що вимагає високої кваліфікації (zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji). За великим рахунком, різниця у вимогах в тому, що другий вимагає підтвердження кваліфікації відповідним дипломом або стажем роботи, а також зарплати, яка в півтора рази перевищує офіційну середню зарплату в минулому році.

У дозволі на побут часови вказуються роботодавець, Посада і мінімальний розмір зарплати (копіюються з початкового дозволу на роботу). Якщо з якоїсь причини ви втрачаєте роботу, ви зобов’язані протягом 15 робочих днів повідомити про це Воєводський ужонд. Далі у вас є 30 календарних днів (для звичайної роботи) або три місяці (для висококваліфікованої), щоб знайти нову роботу і подати новий пакет документів на побут. Обидва терміни відраховуються від дня втрати роботи.

Нюанс: для високої кваліфікації після закінчення двох років не потрібно отримувати новий дозвіл на роботу, хоча дозвіл на побут все одно буде видано новий. Крім того, отримання нового дозволу на побит потрібно при зниженні зарплати або зміни посади, але не потрібно при перейменуванні роботодавця.

Протягом перших двох років перебування в Польщі на підставі тимчасового дозволу ви також не маєте права змінювати роботодавця, посаду і зарплату на нижчу. Ну, точніше, можете, але це також зажадає заново отримувати дозволи на роботу, як і при звільненні. Після закінчення двох років це обмеження знімається: зміна роботодавця зажадає отримання нового дозволу на тимчасове перебування, але новий дозвіл на роботу не потрібно. У будь-якому варіанті у вас залишається обов’язок інформування ужонда про всі зміни вашого стану (втрата роботи, зміна посади або зарплати на нижчу і т.п.) протягом 15 робочих днів.

Для отримання дозволу на тимчасове перебування буде потрібно наступний пакет документів:

Три примірники заяви (wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy). Скачується форма з сайту ужонда, в який ви збираєтеся подавати заяву. Гуглиться зазначенням вищенаведеної назви плюс назва воєводства. Взагалі-то воно повинно бути однаковим для всіх, проте найчастіше на сайтах різних воєводств воно відрізняється, так що краще не ризикувати. Заяву можна заповнити на комп’ютері, але підпис (ім’я та прізвище) повинен бути ручний. Важливо! Заповнені повинні бути всі без винятку поля, навіть якщо вони не стосуються вашої ситуації (в цьому випадку вписується “nie dotyczy”).
Додаток №1 до даної заяви плюс дві ксерокопії. Видається відділом кадрів у вас на роботі.
Три примірники додатка 2 до того ж заяви, специфічно для високої кваліфікації. Воно описує, на якій підставі ви претендуєте на такий статус. Власне, крім дати і підпису там тільки одна важлива графа-пункт №1. Для айтішника досить вказати наявність диплома про вищу освіту (щось типу “Dyploma ukończenia studiów wyższych”). Не забудьте, однак, про заповнення порожніх полів.
Відомості про медстраховку (документ також видається відділом кадрів). Зокрема, це форми ZUS P RMUA (зведення за останніми виплатами соцвнесків) і ZUS P ZUA (підтвердження підключення до медстраховки). У разі, якщо працюєте за договором підряду і не платите внески в ZUS, ви повинні надати медстраховку незалежних польських страховиків.
4 фото 35 х 45 мм (три наклеюються на заяви, одне віддається так).
Оригінал вашого закордонного паспорта плюс три копії першої сторінки плюс копії всіх заповнених сторінок.
Дозвіл на роботу – оригінал плюс копія.
Контракт на роботу (взагалі-то мінімум річний з урахуванням термінів розгляду, але для початку можна обійтися пробним тримісячним, а повноцінний донести пізніше, за запитом) плюс копія. Врахуйте, що якщо контракт не є безстроковим, ви майже напевно отримаєте дозвіл Тільки до кінця терміну дії контракту.
Довідка про зарплату з бухгалтерії. Для звичайної роботи з 01.10.2018 ваші доходи повинні перевищувати поріг (злотих нетто в місяць): 701, якщо ви одинак, або 528, якщо у вас сім’я. Для висококваліфікованої роботи це мінімум 150% від офіційної середньої по країні. Примітка: інспектор не має права віднімати з вашого доходу вартість оренди житла, як це стає популярним в Мазовецькому воєводстві – це вимога до студентів.
Для висококваліфікованої роботи – диплом (и) про вищу освіту: оригінал плюс копія плюс присяжний переклад плюс копія присяжного перекладу.
Підтвердження замельдованія з мейского ужонда – взагалі-то не потрібно для розгляду справи, але буде обов’язково затребуване інспектором перед відправкою Карти Побиту на друк. Надання його відразу дозволить скоротити час очікування карти. Альтернатива: заява з проханням видачі карти без адреси замельдованія, але тут доведеться придумати дуже хорошу причину (“ні”, “не хочу” – причиною не є).
Підтвердження оплати за розгляд справи – оригінал чека з каси в ужонді або роздруківка доручення про переказ коштів на рахунок гміни (не ужонда!) в інтернет-банкінгу. Реквізити рахунку для переказу шукайте на сайті ужонда.
Підтвердження оплати друку карти – те ж саме, тільки переклад виконується на рахунок ужонда.
Договір оренди житла – оригінал плюс копія (обговоримо нижче у відповідному розділі).
Свідоцтво про відсутність заборгованості по податках (oświadczenie o niezaleganiu w podatkach).

Ну, і будьте готові, що інспектор може зажадати від вас і інші найнесподіваніші додаткові документи, а також принести те, що ви вже принесли один раз (наприклад підтвердження наявності медстраховки). Власне, принести все потрібне з першого разу – рідкісна удача, так що не забувайте щодня перевіряти поштову скриньку на предмет “першого листа” з вимогами. Цей лист також містить номер Вашої справи і ПІБ вашого Інспектора. Бережіть його як зіницю ока і ні в якому разі не втрачайте. У тому ж самому конверті буде знаходитися ще один лист зі страшними питаннями, чи не становите ви загрозу для Польщі. Не лякайтеся – це просто копія стандартного запиту, що розсилається в інші органи (варта, поліція і т.п.) відповідно до Закону.

Всі оригінали пред’являються тільки для звірення з копіями і повертаються тут же на місці. Процедура досить платна і коштує 440 злотих – сума переводиться на рахунок ужонда через банк або вноситься на місці в касу (найбільш поширений варіант). В останньому випадку краще захопіть готівку – не факт, що у Вашому конкретному ужонді можна розплатитися карткою.

Свідоцтво про відсутність заборгованості по податках видається податковою інспекцією, в яку сплачуються ваші податки (проконсультуйтеся у відділі кадрів або бухгалтерії, як вона називається і де знаходиться). Його вартість – 22 злотих (знову ж таки, краще захопити готівку). Заковика в тому, що для його отримання потрібно мати номер NIP або PESEL, який ми обговоримо трохи нижче.

Ну, і найцікавіше – про те, як документи подавати і чого очікувати.

Насправді це навіть не пісня, а цілий епос. Польські ужонди всіх рівнів перевантажені і страждають хронічною нестачею персоналу. У сукупності з багаторазовим збільшенням міграційних потоків починаючи з 2014 р.це призводить до кошмарно довгих термінів очікування, а також величезних складнощів при подачі заяви.

Почнемо з того, що подача пакету документів здійснюється виключно особисто (оскільки здаються відбитки пальців), так що всі сайти-посередники тут не при справах. Далі, вона вимагає попереднього запису.

Тут ситуація вельми цікава. На прикладі Вроцлава і Дольношленського воєводства: до липня 2017 р.вона здійснювалася виключно через Інтернет (мабуть, для боротьби з ушлими хлопцями, що забирають собі всі талончики і потім ними торгують). Як показувала практика, отримати заповітний талончик на подачу документів було завданням дуже нетривіальним, оскільки квитків в системі хронічно не було. З липня 2017-го систему різко поміняли і ввели запис виключно по телефону (особливо це порадувало новоприїжджих, які по-польськи не говорять). У травні 2018 р.знову ввели систему електронного запису на сайті (проблема вільних талонів залишилася невирішеною). В цілому готуйтеся до того, що ловити вільний талон доведеться кілька тижнів, а очікувати черги на подачу – ще місяць. Якщо з якихось причин у вас цейтнот, на жаль – швидше за все, не вкладіться в терміни.

Таким чином, перше, що ви робите після того, як віддихаєтеся, відійдете від першого шоку в Польщі і хоч трохи почнете розуміти, що до чого, це запис на подачу заяви. Якщо до моменту візиту в ужонд у вас не виявиться якихось документів (свідоцтва про відсутність заборгованості, наприклад, або довгострокового контракту на роботу), нічого страшного, ви зможете донести їх потім. Ваша конкретна мета – здати документи і запустити процедуру якомога швидше.

Прямуючи в ужонд для подачі документів, не забудьте прихопити номер вашої черги (міститься в інформації про реєстрацію). З’явитися треба за п’ять хвилин до призначеного часу і взяти талончик Електронної черги по відповідній темі.

Однак подача заяви – тільки півбіди. Потім чекає довге очікування результату. У теорії вам повинні дати відповідь не пізніше ніж через два місяці від надання всіх документів (з урахуванням можливого донесення документів пізніше). Однак на практиці будьте щасливі, якщо отримаєте заповітне зезволеніе хоча б через шість місяців. На форумах доводилося читати, що люди не можуть дочекатися децизії і за півтора-два роки. Як я вже згадав, департаменти у справах іноземців перевантажені роботою, і їх шестерінки крутяться страшно повільно. Не приймайте на свій гастарбайтерський рахунок, у місцевих ті ж самі проблеми. Ну, ось так в Польщі держава працює, повільно і сумно.

Після того, як Ваші документи прийме інспектор ужонда, їх передадуть іншому інспектору, який, власне, і буде займатися вашою справою. У теорії при прийомі документа вам повинні поставити штемпель в паспорт – це підтверджує легальність вашого перебування в Польщі і дозволяє жити і працювати до моменту винесення рішення. Однак на практиці дуже часто печатку не ставлять, оскільки вважається, що для цього в поданому пакеті не повинно бути формальних вад, а це може перевірити тільки інспектор, який веде справу. Замість того видається окремий папірець зі штемпелем про прийом документів.

Альтернативне рішення – вислати весь пакет документів поштою з підтвердженням вручення (не доставки!) Висилаються тільки копії. Принесете оригінали для звірки і здасте відбитки пальців потім, коли отримаєте перший лист. Однак зважитися на таке можна тільки від безвиході. По-перше, це гарантує кілька зайвих місяців (а то і півроку) очікування. По-друге, офіційним підтвердженням вашого перебування є тільки штемпель в паспорті. Багато роботодавців просто звільняють, якщо такого штемпеля немає, і жовтий папірець з пошти аргументом для них не є.

Через якийсь час (місяць-два-півроку-рік, як пощастить) ви отримаєте паперовий лист від свого Інспектора (рекомендований, з видачею на пошті), в якому вказані номер Вашої справи, ПІБ інспектора і термін винесення рішення. З цим листом можна йти в ужонд і отримувати в паспорт заповітну печатку. Також, досить імовірно, в листі буде вказано, які документи потрібно донести. Їх можна відправити поштою, але краще особисто принести в ужонд (процедура своя для кожного воєводства, в Дольношленському ужонді потрібно брати талон у відповідній електронній черзі). Прихопіть копії перших сторінок і попросіть поставити на них печатку з датою на випадок подальших непорозумінь. Збережіть даний лист – він є офіційним підтвердженням того, що ваша справа в процесі розгляду.

Навіть якщо ваша національна віза скінчиться до того, як Ви отримаєте децизію, воно підтверджує, що ви перебуваєте і працюєте на території Польщі абсолютно легально (так зване “перебування по штемпелю”). Врахуйте тільки, що права на в’їзд в Шенген ні штамп, ні лист не дають. Якщо ви виїдете з ними з Європи до отримання Карти Побиту (що дозволяється), а національна віза вже минула, назад повернутися просто так вже не зможете. При цьому не допоможуть ні безвіз, ні туристична віза – всі терміни перебування за короткостроковими підставами (штемпель, туристична віза, безвіз) складаються, коридор перебування вважається для всього отриманого терміну. Єдиний варіант – отримання нової національної візи.

Тут є ще одне цікаве питання: Що робити, якщо ваша віза / безвізовий коридор минули, а замість штемпеля в паспорті – простий папірець з печаткою. Чи можна легально перебувати і працювати в такій ситуації?

Однозначної відповіді немає. Відправивши це питання в Страж Граничну, я отримав наступну загадкову відповідь: якщо згодом ви отримаєте печатку в паспорт, ваше перебування з папірцем теж буде вважатися легальним. Але якщо не отримаєте (наприклад, не донесете якісь документи і справу залишать без розгляду), то ваше перебування буде нелегальним з моменту закінчення візи. А це, додам від себе, означає проблеми при виїзді – штраф, заборона на в’їзд і т. п.

Потім починається довге і томливе очікування. Зв’язатися з інспектором самостійно ви не можете. Отримати інформацію про поточний статус справи – теж. Якщо очікування затягується понад міру (можна починати турбуватися після шести місяців від внесення початкового пакету), можете спробувати дістатися до начальника відділу. Запис до нього проводиться тим же способом, що і на подачу документів. Талонів на прийом традиційно не більше, ніж на подачу, але можете спробувати прийти без запису.

Мені знадобилося два візити. У перший раз (коли записатися вдалося) начальниця подзвонила моєму інспектору, і та пообіцяла, що напише децизію через тиждень. Вдруге я прорвався без запису місяць по тому, так і не дочекавшись листа, і цього разу начальниця просто відправила мене до інспектора, видавши страшну таємницю її місцезнаходження. У підсумку виявилося, що обіцянку та виконала в строк, проте відправити мені листа просто забула. У підсумку процедура отримання дозволу зайняла у мене приблизно сім місяців. Деякі люди розповідали, що їм видавали дозвіл за три і навіть два місяці, але це з того ж розряду, що і виграш мільйона в лотерею.

Також врахуйте, що негативне рішення можна опротестувати – спочатку в рамках самого ужонда, а потім в суді.

Радує тільки те, що ця процедура є найважчою при спілкуванні з владою. Все інше куди простіше і швидше.

Пам’ятайте, що дозвіл на тимчасове перебування дає право на роботу тільки в межах Польщі. До нього повністю застосовується попередження з попереднього пункту.

Дозвіл на довгострокове перебування

Зупинимося на темі лише коротко, щоб дати загальне уявлення. Коли (якщо) у вас справа дійде до цієї стадії, ви вже будете знати польську і в усьому розберетеся самі.

Дозвіл на перебування довготривалого резидента ЄС (zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE) дозволяє вам перебувати в Польщі протягом необмеженого проміжку часу і працювати без додаткових дозволів. Робота при цьому стає правом, а не обов’язком (тобто можете і байдикувати, якщо хочете). Дозвіл діє безстроково. У плані подорожей по шенгенській зоні він також еквівалентний звичайній багаторазовій туристичній візі. Але врахуйте, що він не дає права працювати в інших країнах ЄС і не звільняє від необхідності мати діючий паспорт рідної держави. Плюс карта побиту за таким дозволом змінюється кожні п’ять років, а при видачі нової перевіряються, чи виконуються ще умови вашого перебування (зокрема, по безперервності перебування). Якщо ні, Дозвіл можуть відкликати.

Для отримання такого дозволу потрібно виконати наступні умови:

безперервно (http://www.migrant.info.pl/id-6-nieprzerwany-pobyt.html) і легально перебувати в Польщі не менше п’яти років (включаючи всі типи перебування, в тому числі візу D),
мати стабільний і регулярний дохід в Польщі протягом останніх трьох років (або двох, якщо у вас висока кваліфікація), і
мати сертифікат з польської мови рівня не нижче В1.

Плюс звичайні умови – медстраховка, право проживання (договір оренди або право власності на квартиру) і т. п.

При цьому не слід плутати дозвіл на перебування довготривалого резидента ЄС і дозвіл на постійне перебування (pobyt stały). Підстав для видачі останнього безліч (шлюб, біженство, карта поляка і т.п.), Але дозвіл на роботу в їх число до останнього часу не входило. З початку 2019 р. законом про іноземців введена також можливість постійного перебування для фахівців з “потрібними професіями”. Для отримання такого статусу треба чотири роки провести в Польщі на підставі тимчасових дозволів з відповідним статусом/ однак за офіційною інформацією від середини 2019 р.цей механізм не діє, оскільки список професій не сформований. У будь – якому випадку, стали побут – статус, специфічний для Польщі. Краще почекати зайвий рік, щоб подати документи на універсальний статус довготривалого резидента ЄС.

Більше подробиць: http://www.migrant.info.pl/zezwolenie-na-pobyt-rezydenta-dlugoterminowego-ue-2014.html

Після того, як Ви три роки прожили на території Польщі на підставі даного дозволу, можете претендувати на польське громадянство.

До речі, це висиджене за термінами громадянство надається воєводою. Однак є ще один спосіб його отримати – рішення президента Республіки Польща (див.нижче).

Карта побиту

Карта побиту (karta pobytu) є посвідченням особи, що видається на підставі дозволу на перебування (тимчасового або постійного). Максимальний термін її дії дорівнює терміну дозволу на тимчасове перебування або п’яти років у разі довготривалого резидента ЄС. Зверніть увагу – карта побиту не тотожна дозволу на перебування, хоча в Інтернеті ці поняття постійно використовують як синоніми.

Карта побиту – хоча і важливий, але вторинний документ, який може бути замінений до закінчення терміну дії дозволу (в результаті зміни особистих даних, наприклад). Карта служить ідентифікатором Вашої особистості в Польщі, а за межами Польщі – аналогом туристичної візи. Маючи її, ви можете багаторазово перетинати кордон. Врахуйте, що дійсна вона тільки в комплекті з вашим закордонним паспортом.

У разі дозволу на перебування, пов’язаному з високою кваліфікацією, карта побиту також має позначку “блакитної карти ЄС” (niebieska karta UE). Вона як і раніше не дає права роботи в інших країнах ЄС, але надає деякі поблажки в порівнянні з простою картою побиту. Зокрема, проживання по блакитній карті в інших країнах ЄС зараховується до п’ятирічного стажу перебування, необхідного для отримання дозволу на постійне перебування (за умови, що останні два роки проведені в Польщі). Також блакитна карта полегшує возз’єднання сім’ї.

Коштує карта побиту 50 злотих. Видається вона воєводським ужондом тільки при наявності дозволу на тимчасове або постійне перебування. Для її отримання також потрібна реєстрація за місцем проживання (zameldowanie). У свій час її мали намір скасувати, але в кінці 2017 р МВС домоглося її збереження на невизначений термін. Свідоцтво про реєстрацію належить надати інспектору ужонда при написанні заяви на видачу карти. Термін друку карти – близько місяця (а останнім часом і два-три місяці нікого не дивують), і в цьому випадку, на щастя, у вас з’являється можливість відправити електронною поштою запит про поточний статус. Для Дольношленського ужонда адреса kartapobytu@duw.pl, формат запиту можна знайти на https://www.duw.pl/pl/obsluga-klienta/cudzoziemcy/odbior-karty-pobytu/11168,Odbior-karty-pobytu.html .

Замельдування здійснюється в міському ужонді (urząd miejski). Сама по собі процедура дуже проста і вимагає десяти хвилин часу (без урахування черг, зрозуміло). Вона вимагає пред’явлення або договору оренди житла (в цьому випадку навіть присутності власника квартири не потрібно), або самого власника, а також дозволу на тимчасове або постійне перебування. Процедура замельдованія безкоштовна, але свідоцтво про реєстрацію коштує 17 злотих.

Однак потрібно пам’ятати, що вказана в свідоцтві адреса вказується також і на карті побиту. Якщо ви переїжджаєте (що досить ймовірно з урахуванням того, що ви знімаєте квартиру), доведеться отримувати карту заново – ще полтинник грошей і місяць очікування. Крім того, власник може виявитися різко проти вашого замельдованія (податки з оренди квартири в Польщі платять не частіше, ніж в Україні, та й інші мотиви можуть бути). Щоб обійтися без реєстрації, можете спробувати всучити інспектору у Воєводському ужонді заяву з обґрунтуванням, чому ви не можете замельдоватися. Наприклад, власник в лікарні, поїхав кудись далеко за межі Польщі і т.п. проконсультуйтеся в своєму відділі кадрів, вони можуть що-небудь підказати.

Проте, прописуватися рано чи пізно все одно доведеться, і пов’язано це з отриманням номера PESEL.

Номер PESEL

Номер PESEL- це номер Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (загальної електронної системи обліку населення). Пам’ятати розшифровку нема чого, оскільки в повсякденному житті ви зіткнетеся тільки з абревіатурою. Даною номер використовується в якості унікального ідентифікатора людини на території Польщі – при відкритті банківських рахунків, підключенні до стільникового оператора, при сплаті податків і т.п. Складається він з одинадцяти цифр, сім з яких – дата народження і стать, а ще одна – контрольна. Він повинен бути у кожного, хто постійно живе в Польщі. Його відсутність серйозно ускладнює життя в самих різних аспектах, від банківських до медичних. У деяких сценаріях в якості сурогату може використовуватися номер вашого закордонного паспорта, але це працює далеко не завжди.

До 2018 р. отримання номера PESEL було пов’язано з певними танцями з бубном, написанням заяв з суконними обґрунтуваннями потреби в ньому і т. п. Іноземцям його видавали неохоче, оскільки його структура дозволяє згенерувати тільки обмежену кількість номерів. Але врешті-решт уряд таки вирішив, що якщо рахувати по головах, то всіх під гребінку, і різко спростив процедуру. Починаючи з січня 2018 р. номер видається прямо в міськадміністрації (urząd miejski) під час першого мельдування або при наявності робочого договору. Послуга безкоштовна.

Однак же на випадок, якщо вам раптом знадобиться отримати номер PESEL без мельдовання, потрібно написати заяву в міському ужонде. Заява вимагає вказівки правової основи. Можна вписати наступне: “Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 10 września 2018 r. w sprawie profilu zaufanego i podpisu zaufanego”.

Після отримання номера PESEL ви зможете користуватися електронною платформою послуг публічної адміністрації (ePUAP) для взаємодії з різноманітними органами влади (тільки польською, на жаль). Взагалі-то можна зареєструватися і без PESEL, але тоді ваша учетка не буде довіреною. Портал: https://epuap.gov.pl/wps/portal/strefa-klienta.

Детально пояснюється за посиланням https://obywatel.gov.pl/czym-jest-epuap. Якщо коротко, то заповнюєте на сайті форму (потрібно номер телефону для отримання SMS з кодом), протягом двох тижнів підтверджуєте свою особу, з’явившись по одній з адрес в реалі (офіси банків, держустанов і т.п., список нададуть), після чого можете спілкуватися з владою, не виходячи з дому.

Врахуйте, що якщо при видачі карти побиту на ній з якоїсь причини не вказали номер PESEL, дуже часто доведеться показувати свідоцтво про його видачу. Не забувайте брати з собою цей папірець, щоб уникнути проблем.

Номер NIP

Взагалі-то номер NIP (numer identyfikacji podatkowej, номер податкової ідентифікації) відноситься до розділу податків. Але для комплекту описую його тут.

Даний номер грає ту ж роль, що і ІПН в Україні. До 2018 р.він був потрібний кожному іноземцю, який не володіє номером PESEL. Однак після того, як номер PESEL почали видавати всім, номер NIP стали видавати тільки тим, хто веде економічну діяльність. Загалом, цей розділ вже не потрібно, але залишаю його для загального розвитку.

Отримання польського свідоцтва про народження

Ви народилися не в Польщі, це факт. Ваше свідоцтво про народження видано в Україні і так далі. Цей документ потрібно не так часто, але все-таки потрібно в певних сценаріях – від подачі документів на возз’єднання з сім’єю до отримання громадянства.

Як мінімум, в Польщі від вас буде потрібно присяжний переклад оригіналу на польську, копію якого ви будете подавати в різні інстанції. Робить його будь-який присяжний перекладач, ціна коливається в межах 70-80 злотих. Однак же іноді від вас зажадають не переклад, а Польське Свідоцтво. Обов’язково воно потрібне в сценарії з громадянством, але в групах на ФБ траплялися згадки, що іноді вимагають навіть просто на тимчасовий побут. Тому має сенс зробити його відразу.

Процедура отримання польського свідоцтва проводиться в РАЦСі (Urząd Spraw Cywilnoprawnych). Називається вона “przeniesienie zagranicznego aktu stanu cywilnego do rejestru stanu cywilnego “або”transkrypcja zagranicznego aktu urodzenia”. Ви повинні принести оригінал свідоцтва про народження, присяжний переклад, свій закордонний паспорт і карту Побиту (якщо є). Плюс слід заповнити Заяву (або на місці, або заздалегідь, скачавши форму з сайту). Врахуйте, що оригінал і переклад забирають назавжди і назад вже не видають. Якщо оригінал дорогий вам як пам’ять, перед від’їздом до Польщі слід прийти в загс в своєму рідному місті і запросити дублікат свідоцтва у зв’язку з втратою. У Польщі в загс віддається дублікат і його присяжний переклад, оригінал же ви зберігаєте. Зрозуміло, ви можете отримати дублікат і після того, як віддали оригінал в Польський загс.

Коштує процедура 50 злотих, займає 2-3 робочих дні. По закінченню Ви отримуєте виписку (odpis) польського зразка, що служить як свідоцтво про народження у всіх польських справах. Надалі можете отримати в архіві скільки завгодно таких же виписок, кожна з яких має повну легальну силу. Вартість виписки – 33 злотих.

Особливо пильну увагу слід звернути на транскрипцію всіх імен і прізвищ. Вони обов’язково повинні бути такими ж, як у вашому закордонному паспорті і паспортах ваших дітей. Якщо ви дорослий і ваші батьки мали закордонний паспорт, слід упевнитися, що в присяжному перекладі імена вказані в точності так, як в їх закордонних паспортах, навіть якщо перекладач буде пропонувати інші варіанти відповідно до офіційних правил транслітерації у вашій державі. Якщо ваші батьки ніколи не мали закордонного паспорта, запам’ятайте, як їх імена запише перекладач, і надалі завжди використовуйте в заявах саме таке написання.

Возз’єднання сім’ї

Під возз’єднанням сім’ї розуміється дозвіл на перебування в Польщі тільки і виключно вашого чоловіка / дружини та неповнолітніх дітей (до 17 років включно). Батьки, брати-сестри та інші родичі в цю категорію не потрапляють (про батьків див.наступний розділ). Привезти сім’ю за національною візою не можна.

Возз’єднання можна запускати відразу, якщо у вас є блакитна карта або ви подаєте документи на відповідне зезволеніє. У цьому випадку заяви та документи членів сім’ї подаються разом з вашим. Якщо у вас звичайний дозвіл на перебування (мінімум на рік), закон вимагає мінімум дворічного перебування на підставі таких дозволів, перш ніж ви можете запустити процедуру возз’єднання. Однак закон також містить лазівку у вигляді “перебування за іншими обставинами”. Заяву за “іншими обставинами” можна подати відразу, додатково розшифрувавши як “перебування з чоловіком” або “з батьками” в разі дітей. Як і у випадку з блакитною картою, заяви членів сім’ї подаються одночасно з Вашою заявою. Гарантії тут немає ніякої, але, якщо судити по форумах, дозвіл, як правило, видається.

Ще однією необхідною умовою є наявність гарантованого джерела доходу не менше встановленого мінімуму на кожного члена сім’ї. У 2018 р.такий мінімум становив 514 злотих НЕТТО (тобто в разі дружини і двох дітей Ваш офіційний дохід брутто повинен бути не менше 3000 злотих).

Важливо розуміти одну істотну різницю між возз’єднанням сім’ї і перебуванням “за іншими обставинами”. Якщо дозвіл на побут видається у зв’язку з возз’єднанням з сім’єю, його володар автоматично отримує право роботи в Польщі (http://zielonalinia.gov.pl/Zezwolenia-na-prace-32236). у разі ж “інших обставин” видається тільки дозвіл на перебування. Права на роботу немає, його треба отримувати на загальних підставах.

Дозвіл на тимчасове перебування членів сім’ї закінчується разом з дозволом запрошуючого, продовження потрібно ініціювати окремо. Врахуйте, що заявка на кожного члена сім’ї розглядається індивідуально. Це може призводити до неприємностей типу такого випадку з життя: жінка з двома дітьми, багато років живе в Польщі, подала документи на продовження, в результаті чого їй і старшій дочці новий дозвіл видали, а молодшій дочці (чия справа розглядалася іншим інспектором) – ні. Ще раз нагадую – негативні рішення можуть опротестовуватися як на рівні воєводського ужонда, так і в суді.

Ось посилання, що описує процес і необхідні документи: http://www.migrant.info.pl/Zezwolenie_na_pobyt_czasowy_dla_cz%C5%82onk%C3%B3w_rodziny_cudzoziemca_zamieszkuj%C4%85cego_w_Polsce.html

В цілому процедура переїзду сім’ї в Польщу виглядає так: спочатку ви перебираєтеся поодинці, домагаєтеся дозволу на тимчасове перебування, а потім запускаєте процес подачі документів для дозволу для сім’ї.

Є, однак, цікава заковика: подача документів повинна проводитися особисто (або в особистій присутності дитини) в тому ж воєводстві, де отримували дозвіл і ви. А для цього в країну потрібно приїхати.

Крім того, не забувайте, що якщо одинокий батько або мати з дітьми перетинає кордон України, їм можуть знадобитися додаткові документи типу нотаріально завіреної згоди другого з подружжя. Вивчіть питання завчасно і підготуйте всі необхідні дозволи до того, як убудете в Польщу.

Польське громадянство через президента Польщі

Типовий шлях до польського громадянства, якщо ви захочете його придбати, не маючи польських коренів, полягає в ланцюжку “тимчасовий побут – довготривале резидентство ЄС – громадянство”. Всі статуси присвоюються воєводою. Довготривале резидентство набувається після п’яти років безперервного легального перебування в Польщі, громадянство – після трьох років безперервного перебування в статусі резидента. Друга і третя стадія вимагають, в числі іншого, знання польської мови, підтвердженого офіційним сертифікатом рівня як мінімум В1. Відмовлятися від старого громадянства для отримання польського не потрібно.

Терміни можуть варіюватися – наприклад, тимчасовий побут в певних статусах типу навчання або біженства вважається з коефіцієнтом 1/2, слід враховувати час обробки справи в ужонді і т.п. в цілому статус громадянина в стандартному варіанті зажадає від вас мінімум восьми-дев’яти років очікування.

Однак же є ще один варіант отримання громадянства – через президента Польщі відповідно до статті 137 Конституції. Подати заяву президенту ви можете в будь-який момент. Єдина вимога – перебувати на території Польщі легально і мати зезволеніе на побит. Є ще варіант з подачею через консульство в іншій країні, але це, скоріше, екзотика. Ніяких інших вимог, типових при подачі через воєводу (стаж перебування, знання мови і т.п.), формально не пред’являється, хоча на практиці вимагають карту побиту. Плата не потрібна. Досить принести в Воєводський ужонд заяву з супутніми документами і дочекатися рішення (рік-півтора). Рішення остаточне і оскарженню не підлягає. Єдине обмеження – не можна подавати заяви на громадянство відразу і через президента, і через воєводу.

Таке отримання громадянства – лотерея чистої води. Але заява нічого вам не коштує, а відмова не має ніяких негативних наслідків. Якщо ви впевнені в своїх якостях, завдяки яким вам неодмінно громадянство дадуть, і у вас не було конфліктів з законом, можна спробувати. Офіційна статистика по 2017 році від президентської канцелярії: загальна кількість людей, які отримали громадянство таким чином, склала 1640 осіб, у тому числі 60 осіб з Росії, 898 з України і 228 з Білорусії. Співвідношення поданих заяв і кількості виданих громадянств по країнах: https://www.data.gov.pl/dataset/814. Термін очікування, відповідно до інформації від 2019 р., становить в середньому два роки.

Заява завантажується з сайту відповідного ужонда. Крім стандартних даних, там ціла порожня сторінка відведена під обґрунтування, чому вам це громадянство так необхідно. Добре продумайте, що там напишете: успіх справи в значній мірі залежить від ваших слів.

Додаткові документи, які потрібно додати до заяви:

1) Обов’язкові:

Одна стандартна фотографія на документи (35х45 мм);
Копії закордонного паспорта та карти побиту;
Польське свідоцтво про народження.

2) Бажані (за принципом “більше паперу – чистіше д*па”):

Копія робочого договору;
Довідки про зарплату і сплати внесків ZUS (взяти в бухгалтерії).
Копія позитивної децизії по вашому побиту в Польщі;
Доказ права на житло в Польщі (копія договору оренди або нотаріально завіреного договору купівлі житла);
Довідка про незаборгованість по податках (взяти в податковій інспекції свого району);
Копії дипломів про освіту;
Довідка про замельдування (взяти в міському ужонді);
Все, що демонструє ваші професійні заслуги і кваліфікації, корисну громадську діяльність, високі якості душі і т. п.

Як завжди, разом з копіями слід приносити оригінали для порівняння. Приймаючий працівник уженда перевірить і засвідчить ідентичність копій. Це коштує невеликих грошей за кожну сторінку.